中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 史望穎）8月27日，寧波發(fā)布《關于切實做好義務教育階段學校課后服務和幼兒園托育服務的實施意見》，探索建立對象全覆蓋、主體全協(xié)同、五育全融合、成本全公益、培養(yǎng)全鏈條的“五全”課后服務機制，強化學校教育主陣地作用，引導學生學習回歸校園，推動“雙減”落地。

《實施意見》明確，在家長、學生自主自愿的基礎上，建立起覆蓋幼兒園、小學、初中的課后服務體系，做到能收盡收、面向全體，滿足家長、學生需求。從2021年秋季學期開始，全市義務教育階段學校全面開設課后服務，確保足額滿足學生需求。在推進課后服務工作中，將優(yōu)先保障留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女等特殊群體；建立“5+2”課后服務時間機制，義務教育階段學校于工作日放學后開展課后服務，課后服務結束時間原則上不早于各單位正常下班時間，每天不少于2小時；初中學?？砷_設夜自修，非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得遲于20:30；鼓勵有條件的義務教育階段學校和幼兒園在雙休日、寒暑假開展托管、托育服務。

根據《實施意見》，寧波將整合全社會育人資源，建立以學校（幼兒園）在職教職工為主體、社會專業(yè)人士共同參與的課后服務師資隊伍，實現家庭、學校、社會協(xié)同育人。可通過學校自主開展、聯(lián)合公益組織、購買社會服務、名優(yōu)骨干組團等方式開展課后服務。確因學校師資力量不足、但學生有需求，可以通過購買服務的方式引入非學科類教育培訓機構參與課后服務。各地教育行政部門要科學設定準入條件，遴選非學科類教育培訓機構并形成“白名單”供學校選用。

作為教育教學改革的重要延伸，課后服務將堅持德育為先、全面發(fā)展。建立市縣校三級課程建設統(tǒng)籌管理機制，市教育局教研室統(tǒng)籌指導評估，區(qū)縣（市）教研室做好區(qū)域內課程規(guī)劃建設，學校根據自身特色，開發(fā)主題式、菜單化課后服務課程；建設市縣兩級課程開發(fā)中心，統(tǒng)籌推進線下+線上兩類課程建設；依托“國家中小學網絡云平臺”等教育教學資源，建設課后服務數字課程平臺，深化專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源建設，免費向學生提供。

課后服務堅持公益性、低成本原則，強化課后服務經費保障，建立政府兜底、家庭和社會合理承擔的成本分擔機制。對經濟困難家庭學生參加課后服務，參照學生資助政策予以減免或補助。